旅游休闲城市：让游客看遍“人间烟火” 世界观点

记者 张九龙

提起旅游休闲，人们脑海里往往首先会想到诗意田园。其实在现实中，城市是主要的旅游客源地，也是重要的旅游目的地，更是文化和旅游深度融合高质量发展的关键支撑和工作重心。每到假期，许多知名城市都成为各方游客汇聚的地方。培育旅游休闲街区，打造旅游休闲城市，让游客看遍“人间烟火”，正成为文旅融合的新趋势。

(相关资料图)

特色街区聚人气

“五一”假期，以“鲍岛新绿、里院新生”为主题的老街新貌美好生活节在青岛市大鲍岛文化休闲街区上演，元气市集、潮流音乐会、街舞大赛还有经典儿童剧表演精彩纷呈，引来游人如织，烟火气十足。该街区接待客流首破50万人次，同比大幅增长，成为“五一”期间游客游览青岛的主要景点之一。

青岛市大鲍岛文化休闲街区是今年省文化和旅游厅、省发展改革委新评定的23家第二批省级旅游休闲街区之一。旅游休闲街区是指那些具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区，是城市旅游休闲的重要载体。山东先后认定两批共32家省级旅游休闲街区，并致力于培育国家级旅游休闲街区，全力做好街区文章。

城市特色街区对旅游休闲的聚集和带动作用十分明显。据统计，在多重作用下，无论是餐馆、商店等商业休闲项目，还是书店、博物馆等文化场所，都会向城市主城区和商业中心聚合。以北京为例，50%的餐馆聚集在中心城区48.1平方公里的范围内，80%集中在74.4平方公里的范围内。博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、戏剧场、电影院，更是集中在三环以内的主城核心区。

培育城市旅游休闲的功能已引起有关部门的重视。近年来，山东省着力整合资源、完善实施、创新供给、优化服务，全力打造国际知名旅游休闲度假的目的地。坚持高水平谋划，编制实施了《山东省精品旅游发展专项规划》《山东省文化旅游融合发展规划》，制定出台了《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，致力于打造全域旅游示范省、国际文旅融合的发展新高地，以及世界一流休闲度假的黄金海岸。与此同时，山东坚持提升旅游的品质，大力培育民宿旅游、康养旅游、体育旅游等一批旅游的新业态，加快推动由观光旅游向观光游和休闲度假旅游并重的转变。

消费带动作用明显

城市休闲是以购物、餐饮、娱乐等消费商业消费为主，无论培育旅游休闲城市还是培育旅游休闲街区，都有助于带动文旅消费，从而促进经济发展。

为此，山东坚持激活消费动能，大力实施山东消费提振联合行动，把文旅消费作为拉动消费的重要突破口，分两次制定印发了20条的政策措施，推进全省旅游业加快复苏。山东还推出“一区一品”特色文旅消费项目，发布“十大节庆活动”“十大民俗活动”榜单，推出一批“网红打卡地”。

5月是“中国旅游日”主题月，山东各市文旅部门精心组织策划近1300场丰富多彩的文旅活动，推出630余项利民惠民政策措施，创新旅游服务和产品，满足公众多样化、个性化旅游需求。根据计划，今年山东省将不断创新消费场景，重点打造“点亮星空”的夜间文旅消费集聚区，推出夜游、夜购、夜娱、夜秀等新产品、新业态；策划推出一批节事活动，举办啤酒节、消夏音乐节等，让文旅活动精彩不断，为广大游客打造有魅力、有人气的文旅体验场景。同时，持续优化旅游环境，加快推进智慧文旅建设，完善旅游服务体系，净化市场环境，不断擦亮“好客山东 好品山东”金字招牌。

文化塑造个性

在世界级旅游城市、国家旅游休闲城市建设的过程中，强调高等级景区、度假区的建设和酒店、民宿、免税店、旅游演艺等增量投资，通过政府力量的强力推进，打造千亿级的旅游产业，往往成为很多地方的宏伟蓝图。事实上，在旅游业经济体系中，城市从来就是兼具客源地和目的地多重角色的。完善的旅游基础设施、公共服务和商业环境，一直都是旅游城市的高贵资源，成为吸引游客的要素。因此，这一块也值得更多投入和扶持。

在中国旅游研究院院长戴斌看来，城市旅游休闲是经济社会发展到一定阶段的产物，旅游休闲城市则是游客认同之间积淀的结果。金碑银碑不如游客的口碑，不同体量不同类型的城市，在实行旅游休闲战略的进程中既不能够刻舟求剑，也不能拔苗助长，而是要有足够的耐心和智慧，以游客满意度为导向，充分发挥投资机构和市场主体的积极性、创造性，坚持以文塑旅，推动文化和旅游深度融合发展。

从城市旅游休闲发展的核心关键要素和动力来看，“文化”“技术”和“可持续”是最重要的。相较于自然美景，绚丽多彩的文化是城市的看点，它让城市旅游保持持久的活力。无论城市本身的文化底蕴如何，光有自然美景是远远不够的，即使是滨海休闲独具优势的地方，也会通过提供文化产品和体验增加城市的文化吸引力。中国旅游研究院的文化消费调研数据显示，2022年超过九成的受访者表示会在旅游中进行文化消费，游客最喜欢的前五项文化体验是看剧观展、文艺小资地打卡、文化场馆参观、演艺/节事和民俗体验。这些数据为今后的城市旅游休闲提升工作提供了决策参考。

“在移动互联网和数字化生存的时代，我们需要更多城市指南类的传媒和文化业态，需要更多兼具个性和品质的咖啡馆、手工坊、美甲店，需要更多让年轻人可以围炉煮茶，享受到‘小确幸’的快乐。城市管理者要鼓励和激发本地年轻人主导的创业创新，为城市更新涵养内在的活力和时尚的气息。”戴斌建议。